麻阳人大志(1949—2015)之五:县人民代表大会代


  县人民代表大会代表(1954—2015)

  人民代表大会代表是人民代表大会的组成人员,是人民代表大会的主体。自1953年2月21日中央人民政府通过的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》颁布以来,麻阳苗族自治县(含麻阳县)共经历15届人大代表的选举。人大代表选举制度逐步发展,规范化程度越来越高。

  县各届人大代表的名额分别根据1953年《选举法》及修正后的选举法相关规定确定。麻阳县第一至六届代表人数为183名、231名、 231名、185名、204名、658名。麻阳县第七至九届代表人数为272名、236名、241名。麻阳苗族自治县第一、二届代表人数为241名、243名,三至六届为200名。历届人大代表的构成中,主要包括农民、工人、干部、知识分子和军人、妇女代表。少数民族也占一定的比例。人大代表的产生方式,大致经历了四个阶段:

  (一)间接、等额选举阶段。1954年6月至1958年的第一届至第三届人大代表,是按照我国1953年3月1日《选举法》的规定,由召开选民大会采用举手方式选举产生区、乡(镇)人大代表;再召开区、乡(镇)人民代表大会,间接、等额选举产生县人大代表。

  (二)由人民公社社员代表大会选举阶段。1958年农村人民公社化后,乡建制被撤销,乡政权职能由人民公社行使。根据中央有关规定,人民公社是社会主义政权组织的基层单位,实行政社合一,因此1960--1965年的县第四届、五届人大代表均由各人民公社社员代表大会选出。

  (三)协商选举阶段。1977年10月开始的县六届人大代表,经过充分酝酿,反复协商,提出候选人名单;然后各选举单位共召开各种座谈会676次,广泛征求人民群众的意见,确定了正式候选人。12月份各公社、镇、战线分别召开社员代表大会或干部职工大会,进行了正式选举。

  (四)直接、差额选举阶段。1980年9月以后的各届人大代表,是按照《组织法》和新的《选举法》的有关规定,由选民直接、差额选举产生县人大代表。

  第一章 麻阳县第一届至第六届人民代表大会代表

  1953年中央人民政府颁布的第一部《选举法》,确认了建国初期选举制度的基本原则,为在全国范围内实行普选、逐级召开地方各级人大和全国人大提供了法律基础。这部《选举法》规定的选举基本原则和重要内容主要有:1、选举权的普遍性。规定各级人大代表“由各民族人民用普选方法产生之”。规定,除依法尚未改变成份的地主阶级分子、依法被剥夺政治权利的反革命分子、其他依法被剥夺政治权利者、精神病患者之外,年满十八周岁之中国公民,不分民族和种族、性别、职业、社会出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限,均有选举权和被选举权;妇女有与男子同等的选举权和被选举权。2、选举权的平等性。规定,每一选民只得进行一次登记;每一选民只有一个投票权。3、直接选举和间接选举并用。规定,全国人大代表,省、县和设区的市人大代表,由其下一级人大选举;乡、镇、市辖区和不设区的市人大代表,由选民直接选举。4、无记名投票和举手表决并用。规定,乡、镇、市辖区和不设区的市人大代表和乡、镇出席县人大代表的选举,采用以举手代投票方法,亦得采用无记名投票方法;县以上各级人大之选举,采用无记名投票方法。5、候选人的提名采用等额方式。

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